近日,文化部、工业和信息化部、财政部牵头印发《关于大力支持小微文化企业发展的实行意见》(以下全称《意见》),其中牵涉到艺术品两级市场的涉及政策受到业内人士注目。 在金融反对方面,除以往政策中仍然提及的希望商业银行对文化企业信贷反对外,《意见》明确提出,希望符合条件的小微文化企业通过全国中小企业股份出让系统和区域性股权交易市场展开股权融资。业内人士指出,这指出政府反对文化企业上“新三板”,而证券等融资手段是文化艺术企业仍然期盼获得的融资机遇,“新三板”非常适合中小文化艺术企业小而杂的特点,对于此次政策反对,应当不会起着良好效果。 对于画廊这类的小微企业来说,由于常常要和国外艺术机构做事,财税政策的反对毫无疑问是最实际、最有效地的造福手段。
《意见》认为,实施提升增值税和营业税起征点、暂免征税部分小微企业增值税和营业税、小型微利企业所得税减为征税,以及减免部分小微文化企业文化事业建设费、部分艺术品进口关税免除等各项已实施的税费优惠政策。不过,对于免除征税增值税、营业税和企业所得税,以及财政资金反对、贷款贴息等问题,《意见》中未细化。
“目前,国家政策早已转入第二阶段,就是部委发文,明确的政策细则不会由涉及职能部门制订公布。针对文化企业的税收优惠,财政部和国税总局将不会辩论交流,构成明确的可继续执行的政策措施。”北京大学文化产业研究院副院长陈少峰分析称之为。
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